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瑞典移民局表示，计划对瑞典工作签证制度进行全面改革，旨在促进高技能非欧盟公民获得工作签证，并将一些申请人的等待时间缩短至30天，该计划将于2024年初准备就绪。

2023年初，瑞典政府责成瑞典移民局促进高素质劳工移民，其中包括让瑞典公司在需要时更容易、更可靠地雇用他们需要的外国职员。

据该机构称，其目前向政府提交的新方案将更具体地侧重于提供更好的服务、简化申请流程并缩短等待时间——对于非认证雇主而言，等待时间可能长达14个月–如果申请在提交时已完成，对于高学历申请者只需30天。

瑞典南部地区移民局区域主任Fredrik Bengtsson在一份声明中写道：“30天的处理时间与类似许可流程所需时间的国际比较相符。”

“我们预计将在明年初准备推出完整方案。”

瑞典移民局还与雇主组织合作开发改进的在线申请系统。

“申请许可证应该很容易，”本特森说。“这个过程需要是可预测和透明的。目标是开发在线服务和申请系统，以增加完整申请的数量。”

该机构还将在整个过程的各个阶段与雇主合作，并设立专门的“服务团队”。

本特森说：“在面对更大的公司时，我们将有专门的服务团队为公司和雇主提供支持。”“我们清楚地意识到，雇主，特别是在较大规模的扩张或建立阶段，对第三国劳动力有广泛的需求。通过这些新的强化服务组织，我们将能够与这些公司密切合作，以满足他们的需求”。

近年来，瑞典移民局因等待时间过长而受到批评，许多申请人等待工作许可长达一年多。

瑞典移民局9月4日宣布，已向政府提交了一份详细介绍新工作许可证制度最终计划的报告，并将于明年初开始实施。

为什么要废除旧的高素质劳动力工作许可制度？

主要是因为高素质劳动力的工作许可处理时间太长。

瑞典移民部长玛丽亚·马尔默·斯坦纳加德(Maria Malmer Stenergard)在5月份的新闻发布会上表示：“我们希望瑞典具有竞争力，能够吸引人才。这意味着让申请工作许可变得更加简单，并且流程能够快速进行。” 

“不幸的是，我们受到了处理时间过长的拖累，这有时会影响瑞典公司的竞争能力。”

时任移民局局长米凯尔·里本维克(Mikael Ribbenvik)补充道，作为瑞典绿色工业转型的一部分，目前在诺尔兰建立的重大项目也需要新规模的国际招聘。

“这是电池公司、新钢铁厂，而不仅仅是诺尔兰，”他说。“这些对瑞典来说是非常重要的新项目，它们经常需要来自第三国的劳动力。”

温和派领导的联盟政府于2011年引入所谓的认证程序，以减少大公司当时12个月的工作许可等待时间，但现在也已停止运作。

刚开始时，只有20家公司获得了认证，其中大多数是沃尔沃或爱立信等大雇主，现在已有640家公司，其中许多其他公司通过安永等代理商进入该流程。

Ribbenvik表示，该机构去年收到的10.4万起工作许可相关案件中，40%通过了认证系统，其中20%来自该机构视为“高风险”的行业领域。

该决定的背景是什么？

瑞典新政府去年12月指示移民局2023年“促进高素质劳务移民瑞典”作为其当年指示中的核心任务之一。

里本维克在接受当地瑞典焦点播客采访时表示，他已在幕后游说政府让他承担这项任务，因为这将使他能够进行彻底的改革。

“我对政府说，‘如果这是你想要的，请明确并责成我们促进这个[高技能]细分市场’，他们做到了，我对此感到非常高兴，”他说。

系统将如何改变？

经过认证的系统将被逐步淘汰，移民局在9月份的一份声明中表示，预计新系统将在今年年底前准备就绪。

相反，所有为瑞典带来高素质劳动力的工作许可申请，无论公司是否获得认证，都将由新的“国际招聘单位”或enheter for internationell rekrytering处理。

这些团队不仅会处理申请，还会包括“服务团队”，他们将在提交申请前与雇主和企业密切合作，以使申请完整。

“我们将提供更好的服务，”里本维克在五月份的新闻发布会上表示，“我们将专注于业务需求。我们将与企业就这些问题进行更好的沟通，我们将拥有专门的服务团队，支持企业在瑞典吸收人才。”

总的想法是将注意力从申请许可证的员工转移到寻求招聘他们的瑞典企业，并接受安永等代理商或大公司内部人力资源部门已经开展的一些工作，作为其一部分。移民局内部的认证流程。

里本维克说：“我们一直非常关注个人，我们将企业视为外部事物。”“这就是我们希望在我们的服务中扭转的情况，为这些公司提供服务，以便他们能够为他们的新项目招募的人员。”

瑞典移民局表示，其目标是在30天内处理“完整”的申请，将高素质劳动力引入瑞典。

尽管这低于认证流程中商定的新申请10天和续展20天的时间，但Ribbenvik表示，这比当前的实际处理时间“有所改进”。

“我们从与企业讨论中得到的印象是，这大致相当于他们需要多快的时间做出决定，”他补充道。

新的国际招聘部门将处理哪些申请？

移民局计划将工作许可申请分为四类，从A到D排列，其中只有第一类，即A类，将由新的国际招聘单位处理，并包含在30天的目标之内。

A类申请是指根据瑞典职业分类标准(SSYK)已被归类为“高素质”的申请，其中包括领导职位、需要高等教育的职位以及需要大学教育或同等学历的职位。总共涵盖了SSYK系统中的238个独立角色。

系统将如何处理其他三类申请？

B类。所有具有特殊规则的职业的工作许可申请都将归入B类。其中包括季节性工作，例如浆果采摘工、跨国公司内部的国家转移、涉及欧盟蓝卡持有者、艺术家、研究人员、运动员/教练、互惠生、实习生、青年交流人员和志愿者。

这一类别还包括寻求工作许可来瑞典开办自己的企业的人，以及（如果没有提前逐步取消）根据所谓的spårbyte或“track change system”提出的申请，该系统允许拥有以下资格的人最初申请庇护是为了在瑞典境内申请工作许可。

C类。此类别将涵盖所有其他职业，即既不属于高素质劳动力、也不属于高风险行业、也不属于特殊规则的应用。

Ribbenvik在新闻发布会上强调，C类应用程序也将有机会接触新的服务团队。

D类。此类别将包括移民局认为滥用风险较高、因此需要更深入监控和调查的行业内的工作许可申请。其中包括清洁、建筑以及酒店和餐饮业。“我并不是说这些职业的所有公司都存在问题。有不错的公司，但风险更大，”里本维克在新闻发布会上说。

他说：“重要的是要明白，对于许多企业来说，这不仅仅是拥有大学学位的人的问题。”“如果你要创办一家大型企业，你需要各种职位描述，包括高技能和低技能的职位描述，即使我们不会为这些人做出任何30天的承诺，我们将通过这些服务团队与那些在瑞典建立大型项目的人密切合作。”